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中共中央日前把一國兩制納入國家治理體系、治理能力現代化的範圍內，這就更加確定了對港澳、對台灣的一國兩制方針。港澳已經實施了一國兩制，台灣則在其外，所以大陸堅持一國兩制，使得未來兩岸關係的挑戰會愈來愈大。如何維護兩岸和平將成為台灣執政者艱鉅的根本性責任，亦即除了基於台灣現實情況而聲言反對一國兩制外，須有能夠重新開創兩岸關係和平的具體主張，否則無以保障人民福祉。 中共十九屆四中全會於10月28至31日在北京舉行，通過了「中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定」。港澳已屬大陸的行政領域，也已實施一國兩制，未來所需的是如何完善，亦即鞏固雙方的一國性質，又回應港澳民意而完善兩制，所以「決定」所指的中國特色社會主義制度不致於向港澳推行，以致變成一國一制，但是當前香港的失序仍屬於國家治理的問題。 因此，「決定」既然旨在「推進國家治理體系和治理能力現代化」，那麼一年一度的中央全會便必然要對連續四個多月未平息的香港動盪做出決策，因而除了強調「維護香港、澳門長期繁榮穩定」外，進而指出：「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。」未來的相關作法及雙方如何穩定磨合，都有待觀察，也是大陸對香港治理的持續考驗。 「決定」在針對港澳台的一段，開門見山寫道：「堅持和完善一國兩制制度體系，推進祖國和平統一進程」。此一表述既涵蓋了上述對港澳的加強治理，也包括了以一國兩制來推進兩岸和平統一。可以進一步理解為，完善對港澳的一國兩制制度體系，一方面是中共的國家治理所必要，另方面則希望用來說服台灣。惟從台灣各政黨都聲言反對一國兩制及台灣每兩年就分別有地方選舉與總統、立法院選舉的激烈政治競爭來看，大陸欲以港澳來向台灣示範的過程會很艱辛和漫長。 台灣應須思考完全抵制大陸對此一過程的努力，是有利抑或不利於兩岸和平及台海穩定？也就是說，如果及早讓大陸認為和平統一無望、港澳的一國兩制再好也與台灣無關，是否反而會促使大陸採取其他方式，以致兩岸提前攤牌？即如鄧小平在世時說的，「力爭用右手爭取和平方式。用右手大概要力量大一點，實在不行，還得用左手，就是軍事手段」。這項主張後來被法制化，即2005的大陸反分裂國家法規定和平統一可能性完全喪失時，「得採取非和平方式及其他必要措施」。 相信沒有任何台灣人樂見大陸以「非和平方式」作為對台政策的選項，那麼在兩岸展開政治談判以化解政治分歧之前，全面抨擊一國兩制又提不出其他建設性主張，是否會堵塞大陸採取和平方式的途徑？誠然值得鄭重思考。而且在兩岸政治談判前，如何先重啟雙方和解對話、合作互利，實為角逐下任台灣執政者必須向選民說清楚的，否則何能確保台灣的安全與發展？在這一點上，蔡英文和韓國瑜兩人相比，蔡是完全沒有答案的。【大華網路報】